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佛山市人民政府辦公室關于進一步完善全市低收入群眾臨時價格補貼與物價上漲聯動機制的通知

來源:本網 發布時間:2020-01-17 14:46 字號: 分享至
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佛府辦〔2020〕2號.png


佛山市人民政府辦公室關于進一步完善

全市低收入群眾臨時價格補貼與

物價上漲聯動機制的通知

  

各區人民政府,市政府各部門、直屬各機構:

  為認真貫徹落實《廣東省發展和改革委員會廣東省民政廳廣東省財政廳廣東省人力資源和社會保障廳國家統計局廣東調查總隊關于進一步完善我省社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的通知》(粵發改價格〔2016〕721號)要求,切實做好低收入群眾的生活保障工作,經市人民政府同意,現就進一步完善我市低收入群眾臨時價格補貼與物價上漲聯動機制有關事項通知如下:

  一、總體要求

  按照“明確責任、改善民生,短期波動、發放補貼,持續上漲、調整標準”的要求,進一步完善低收入群眾臨時價格補貼與物價上漲聯動機制,保障低收入群眾的基本生活不因物價上漲而受影響,并逐步得到改善。完善正常調整機制,逐步實現低收入群眾臨時價格補貼、各項社會救助和保障標準提高幅度與物價上漲幅度、經濟發展速度和居民收入增長水平基本同步的目標。

  二、調整機制

  我市低收入群眾臨時價格補貼與物價上漲聯動機制的每個運行周期為1個自然年度(每年l至12月)。

  我市城鄉最低生活保障標準按照佛山市城鄉最低生活保障標準動態調整機制實行動態調整;我市城鄉最低生活保障臨界標準按城鄉最低生活保障標準上浮50%進行調整;我市優撫對象的撫恤補助標準、特困供養人員的供養標準、失業人員保險金標準,由民政、財政、人力資源社會保障、退役軍人事務等部門按國家相關規定和我市的實際情況適時進行調整。

  三、補貼對象

  (一)第一類:全市城鄉最低生活保障對象、特困供養人員。

  (二)第二類:全市城鄉最低生活保障臨界對象(城鄉最低生活保障臨界標準統一按我市城鄉最低生活保障標準上浮50%確定)。

  (三)第三類:全市享受國家撫恤補助的烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、非在職殘疾軍人、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰參核退役人員、老年烈士子女、60歲以上農村籍退役士兵、“五老”(老堡壘戶、老游擊隊員、老交通員、老黨員、老蘇區干部)人員。

  (四)第四類:全市按月領取失業保險金人員。

  各區可以根據實際情況擴大保障范圍,但不得縮小。

  四、補貼標準

  以我市低收入居民基本生活費用價格指數作為補貼的參考依據。

  (一)當低收入居民基本生活費用價格指數單月同比漲幅未超過6%(含)時,第一、二、三類補貼對象每人每月補貼50元。

  (二)當低收入居民基本生活費用價格指數單月同比漲幅超過6%時,第一、二、三類補貼對象每人每月補貼70元,第四類補貼對象每人每月補貼50元。

  (三)當低收入居民基本生活費用價格指數單月同比沒有增長時,第一、二、三類補貼對象停止補貼。

  (四)當低收入居民基本生活費用價格指數單月同比漲幅未超過6%(含)時,第四類補貼對象停止補貼。

  (五)當低收入居民基本生活費用價格指數單月同比上漲幅度超過15%時,市(區)人民政府根據情況,另行研究補貼標準。

  五、發放時間

  臨時價格補貼由各區按月發放,并于低收入居民基本生活費用價格指數發布后20個工作日內完成發放。

  六、資金來源

  (一)第一、二、三類補貼對象的補貼,由各區財政統籌安排。

  (二)第四類補貼對象臨時價格補貼資金從失業保險基金中列支。

  七、職責分工

  (一)市(區)發展改革部門負責牽頭并會同民政、財政、人力資源社會保障(社保基金管理)、退役軍人事務等部門做好實施低收入群眾臨時價格補貼與物價上漲聯動機制的相關工作。市發展改革部門密切關注低收入居民基本生活費用價格指數情況,定期匯總臨時價格補貼發放情況,適時評估物價上漲對困難群眾基本生活的影響。

  (二)國家統計局佛山調查隊負責編制我市低收入居民基本生活費用價格指數,并于每月15日前通報市發展改革、民政、財政、人力資源社會保障(社保基金管理)、退役軍人事務部門。

  (三)區民政部門負責核定行政區域內第一、二類補貼對象,組織對第一、二類補貼對象發放補貼,調查掌握第一、二類補貼對象的生活狀況,統計第一、二類補貼對象發放的情況,并將發放情況報送市民政部門和區發展改革、財政部門。市民政部門負責綜合全市第一、二類補貼對象補貼發放的情況,并報市發展改革部門匯總。

  (四)區退役軍人事務部門負責核定行政區域內第三類補貼對象,組織對第三類補貼對象發放補貼,調查掌握第三類補貼對象的生活狀況,統計第三類補貼對象發放的情況,并將發放情況報送市退役軍人事務部門和區發展改革、財政部門。市退役軍人事務部門負責綜合全市第三類補貼對象補貼發放的情況,并報市發展改革部門匯總。

  (五)區人力資源社會保障(社保基金管理)部門負責核定行政區域內第四類補貼對象,組織對第四類補貼對象發放補貼,提供第四類補貼對象領取失業金待遇水平、失業保險金標準調整等信息,統計第四類補貼對象生活補貼發放的情況,并將發放情況報送市人力資源社會保障部門和區發展改革、財政部門。市人力資源社會保障部門負責綜合全市第四類補貼對象生活補貼發放的情況,并報市發展改革部門匯總。

  (六)市(區)財政部門會同民政、人力資源社會保障(社保基金管理)、退役軍人事務、發展改革部門對臨時價格補貼進行測算。市(區)財政部門要確保編制低收入居民基本生活費用價格指數所需調查經費和相關經費落實到位。

  八、工作要求

  (一)加強組織領導。市(區)人民政府對低收入群眾臨時價格補貼與物價上漲聯動機制的實施負總責,督促發展改革、民政、財政、人力資源社會保障(社保基金管理)、退役軍人事務等部門各司其職,各負其責,密切配合,確保各項工作落到實處。

  (二)及時足額發放。各區民政、人力資源社會保障(社保基金管理)、退役軍人事務部門要按要求認真核定補貼對象,區財政部門要確保資金到位,及時足額發放補貼,并在發放時特別注明所發補貼為“臨時價格補貼”。市(區)發展改革、民政、財政、人力資源社會保障(社保基金管理)、退役軍人事務等部門要加強監督檢查,防止弄虛作假及挪用截留補貼等違規行為發生。

  (三)積極組織宣傳。全市各級、各部門要采取多種方式,大力宣傳低收入群眾臨時價格補貼與物價上漲聯動機制建設、實施情況,及時向社會公布、解釋補貼政策,接受社會監督,正確引導市場預期,保障聯動機制平穩實施。

  本通知自2020年3月1日起施行,有效期至2025年2月28日。《佛山市人民政府辦公室關于進一步完善低收入群眾臨時價格補貼與物價上漲聯動機制的通知》(佛府辦〔2014〕68號)同時廢止。

  本通知由市發展改革局會同市民政局、財政局、人力資源社會保障局、退役軍人事務局,國家統計局佛山調查隊負責解釋。


  佛山市人民政府辦公室

  2020年1月14日



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